李威：新时期优化营商环境存在的问题及对策

在新时期，优化营商环境成为推动经济高质量发展的关键举措。良好的营商环境能够吸引投资、激发创新活力、促进企业发展，进而提升国家和地区的综合竞争力。然而，当前在优化营商环境的过程中，仍存在一些问题亟待解决。

一、新时期优化营商环境存在的问题

1. 政策落实不到位

虽然各级政府出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在实际执行过程中，存在部分政策落实不到位的情况。一些政策缺乏具体的操作细则，导致企业在享受政策优惠时面临困难。此外，政策宣传力度不够，企业对相关政策了解不充分，影响了政策的实施效果。

2. 行政审批效率有待提高

行政审批流程繁琐、时间过长仍然是困扰企业的一个问题。部分审批事项存在重复审批、多头审批的现象，增加了企业的时间成本和经济成本。同时，审批过程中的信息化程度不高，纸质材料提交较多，影响了审批效率。

3. 市场监管不够规范

市场监管存在一定的随意性和不规范性，部分监管部门对企业的检查过于频繁，给企业正常经营带来干扰。此外，监管标准不统一，不同地区、不同部门之间的监管要求存在差异，影响了市场的公平竞争。

4. 法治环境有待完善

在营商环境中，法治是重要保障。然而，目前仍存在一些法律法规不完善、执法不严格的情况。企业在遇到纠纷时，维权成本较高，司法判决执行难等问题依然存在，影响了企业的投资信心。

5. 要素保障不足

土地、资金、人才等要素保障不足也是影响营商环境的重要因素。企业在扩大生产、项目建设等过程中，面临土地供应紧张、融资难融资贵、人才短缺等问题，制约了企业的发展。

二、优化营商环境的对策

1. 加强政策落实

政府应加强对优化营商环境政策的宣传和解读，提高企业对政策的知晓度。同时，制定具体的操作细则，明确政策执行的标准和流程，确保政策能够真正落地。建立政策执行监督机制，对政策落实不到位的部门和个人进行问责。

2. 提高行政审批效率

进一步简化行政审批流程，减少审批环节和审批时间。推行并联审批、网上审批等方式，提高审批效率。加强审批信息化建设，实现审批材料电子化，减少纸质材料提交。建立审批服务“好差评”制度，提高审批服务质量。

3. 规范市场监管

建立健全市场监管制度，规范监管行为。明确监管标准和监管流程，减少监管的随意性。推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业的不必要检查。加强部门间的协调配合，统一监管标准，营造公平竞争的市场环境。

4. 完善法治环境

加强法律法规建设，完善营商环境相关法律法规。严格执法，加大对违法违规行为的打击力度。建立健全多元化的纠纷解决机制，降低企业维权成本。加强司法判决执行力度，保障企业的合法权益。

5. 强化要素保障

加大土地供应力度，合理规划土地用途，保障企业项目建设需求。拓宽企业融资渠道，降低融资成本，解决企业融资难融资贵问题。加强人才培养和引进，为企业提供充足的人才支持。

总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务。在新时期，我们要充分认识到优化营商环境的重要性，针对存在的问题，采取有效措施加以解决，不断提升营商环境水平，为经济高质量发展提供有力保障。（作者系优化营商环境专家）