河北法治报：承德法院“一县（市、区）一品” 赋能基层社会治理

今年以来，承德两级法院以司法建议为抓手，做实“抓前端、治未病”，凝聚纠纷源头治理合力，根据各基层法院区域特点及高发案件类型，打造“一县（市、区）一品”综合治理类司法建议，形成了“全领域”覆盖、“全身心”服务、“全链条”实质解纷的矛盾纠纷源头治理模式，助推社会治理现代化，切实答好新时代“司法为民”卷。

平泉市是华北地区最大的食用菌生产基地，“食用菌”是平泉的特色主导产业。自2023年3月份至今，平泉法院受理涉食用菌产业纠纷案件244件、法律咨询257条。

为了查找并分析问题产生的原因，平泉市人民法院菌之都法官联合工作站的驻站法官李晓华深入田间地头与菇农交流，实地走访调研。为更好地维护菇农的合法权益，法官根据调查了解的情况经深入分析研判，向平泉市人民政府发出了司法建议书，建议政府高度重视菌棒问题，规范菌棒加工厂生产经营行为，加强监管等。

平泉市政府高度重视，要求有关部门组织讨论研究该建议的可行性，并据此出台菌棒厂管理规范，引入准入和监管机制，促进食用菌行业健康发展。食用菌推进办公室迅速响应，根据司法建议组织各有关部门、行业协会及食用菌经营企业，从环保、生产标准、运输流程等方面加强监管培训，促进了平泉市食用菌产业集群健康有序发展。

为进一步加强农村信用社信贷管理，防范金融风险，促进农村经济发展，兴隆县人民法院针对近期审理的金融借款合同纠纷案件，对农村信用社提出了多项司法建议：加强信贷审核与风险管理，完善信贷管理制度，提升信贷人员素质，加强贷后管理等等。

农村信用社对司法建议高度认可，并积极落实司法建议内容，加强信贷管理，提升服务质量，为农村经济发展提供更加有力的金融支持。

承德两级法院积极延伸审判职能，围绕服务大局、司法为民工作主线，积极参与社会治理，聚焦社会治理薄弱环节、行业管理漏洞等，提出了许多高质量的综治类司法建议，形成了承德县法院物业纠纷源头治理、宽城法院保险行业纠纷化解、隆化法院规范村委会证明、滦平法院借款合同纠纷化解、平泉法院“香菇之乡”菌业治理、双滦区法院噪声污染防治、双桥区法院推进电动汽车充电设施建设、围场法院离婚纠纷源头治理、鹰手营子矿区法院加强日租房管理、丰宁法院推进基层普法宣传等综合治理类司法建议。

“一份司法建议，厚植一分为民情怀”。今年1至11月，承德两级法院共发出各类司法建议104篇，反馈率100%；被建议单位采纳88篇，采纳率84.62%。这一份份的司法建议，指出了人民群众反映强烈的突出问题，助力被建议单位梳理社会治理中的薄弱环节，推动了相关问题整改，助力市域、县域社会治理现代化，为解决人民群众的急难愁盼问题、优化法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展、促进社会和谐稳定提供了有力的司法保障。（李莉、吴宜霖）

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