广西贯通监督监管责任 守护校园餐安全

近日，在广西壮族自治区纪委监委推动下，自治区教育厅、财政厅、市场监管局、卫生健康委联合发布《广西中小学校园食品安全和膳食经费管理负面清单》。清单明确规定，实施营养改善计划学校严禁通过虚报受益学生、补助标准、就餐天数、供餐情况等信息套取、冒领膳食补助资金，学校食堂严禁质次、变质、过期食品的入库与出库等具体措施。

“我们推动相关部门从食品安全、食材采购、资金管理、食堂管理、食堂建设等5个方面，列出了50项负面清单。”自治区纪委监委有关负责同志介绍，这份负面清单将助力靶向整治食品安全和膳食经费管理存在的问题。

自治区纪委监委把整治“校园餐”突出问题作为整治群众身边不正之风和腐败问题一项专项行动。自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示：“要加强系统联动和部门协同，持续深化‘校园餐’突出问题治理。”

自治区纪委监委把牢政治监督定位，构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协调推进、市县主抓主战”联动体系，坚持监督监管责任贯通协同，聚焦突出问题靶向发力，一体推进“查、改、治”，深化“校园餐”突出问题整治。

抓牢责任“牛鼻子”，推动监督监管责任有效贯通。自治区纪委监委成立工作专班，实行纪委监委、厅局领导“双牵头”“双专班”专抓，全面撬动相关职能部门力量。按照“抓市、盯县、联组、促乡、带村”工作思路，派出督导组直插基层、督导督战，推动个性问题点对点解决，共性问题面上整改，纵深推进“校园餐”突出问题整治。

同时，实行“领导包案”一体落实监督监管责任。自治区纪委监委制定领导班子成员包案督办典型问题线索和信访举报工作方案，以上率下、以点带面查办典型案件，提升自治区、市、县三级“双牵头”“双专班”专抓的治理效能。

自治区纪委监委提级办理、包案督办罗城仫佬族自治县委原副书记李某案件，查明李某插手中小学食堂采购项目，从中收受好处费等问题。此外，针对苍梧县多所中小学发生的食品安全问题，梧州市、苍梧县纪委监委严肃查处了该县教育局原局长徐某帮助老板承揽全县多所中小学食材配送业务、收受老板财物并放任老板以次充好的问题。

结合查处的相关情况，自治区纪委监委第九监督检查室与驻教育厅纪检监察组组成联合督导组，深入开展调研。其间，发现部分毕业生食堂卡余额未及时清退，随即督促自治区教育厅扛牢监管责任，坚决纠治侵害学生利益的问题。该厅立即部署全区做好学生结余伙食费清退工作，截至去年底已清退中小学历届毕业生伙食费2.24亿元。

为推动“校园餐”突出问题整治走深走实，自治区纪委监委通过会商机制等举措，督促相关职能部门建立专项机制，出台中小学校园食品安全和膳食经费管理负面清单，使得监督更全面、更精准。去年以来，全区立案1809人，留置92人，处分1098人，追缴资金1.86亿元，形成强力震慑。

一体推进“查、改、治”，推动从个案查办、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。自治区、南宁市、横州市三级纪委监委联动调查横州市教育系统系列腐败案。通过深挖横州市“校园餐”突出问题，共留置7人，处分66人，组织处理9人。

横州市委召开警示教育大会，市纪委监委针对暴露出来的垄断食材供应等问题制发纪检监察建议书。市教育局扛牢整改责任，进一步完善食材配送机制，推动174种食材价格下降。

全区推动案发地区单位运用一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议的“六个一”机制，紧盯贪腐背后的责任缺失、监管缺位、制度漏洞等问题，制发纪检监察建议书264份，全区建立健全“校园餐”资金管理、食堂超市经营、食品采购配送等制度1974项。