“预防警务”解开基层矛盾“千千结”

“张警官，我怎么这么糊涂啊，竟然为了翻地的事和舅哥一家闹起了矛盾，多亏你们的调解呀，要不今年过年家人们咋见面啊！”近日，在黑龙江省牡丹江市公安局爱民分局三道关派出所调解室里，村民赵先生对民警张凯连连致谢。这是今年12月份以来，三道关派出所成功调处的第9例家庭矛盾纠纷。

全国公安机关“冬季行动”开展以来，牡丹江市公安局聚焦制约社会稳定、影响群众安宁、阻碍经济发展的矛盾纠纷“堵点”难题，做优做实基层基础工作、聚合广大群防群治力量参与社会治理，把矛盾纠纷防范在源头、调处在前端、化解在基层、止戈在萌芽，用“预防警务”解开基层矛盾“千千结”。

“调处好矛盾纠纷是派出所民警的‘必修课’，要做到眼勤、腿勤、手勤，及时发现老百姓之间的隐患问题，妥善化解，避免矛盾冲突升级。”牡丹江市公安局户政支队相关负责人介绍道。

为高效防范化解风险隐患，牡丹江市公安局在预防警务上精准发力，健全完善矛盾纠纷源头治理机制，在“抓前端、治未病”上下功夫，变以往的“事后处理”为“前端预防”，通过村警、治安员提供线索、“警民微信群”通传信息等方式，力争把矛盾纠纷化解在“争执初期”。

“你不让我好，谁都别想好，撬买卖的招有的是！”牡丹江市东一步行街是当地的商业繁华路段，街边商户林立，很多外地游客都到这里打卡体验。为了“抢生意”，商户之间经常横眉冷对，有的甚至恶语相向，矛盾纠纷较大。

市公安局东安分局针对该地段治安形势，实施“风险类警情闭环管控”工作模式，对接报的矛盾纠纷类警情开展风险研判、评估定级、分类施策、精准调处、回访考核，将情感类、邻里纠纷类、债务纠纷类等10种矛盾纠纷警情划入“风险警情”范畴办理，力争实现“案结、事了、人和”。

牡丹江市公安局积极推进人民调解与行政调解、司法调解衔接联动，完善警访对接、警诉对接、警调对接机制，通过建立一库(矛盾纠纷调解人才库)、一通道(“政、诉、访、检、公”五方对接社会矛盾纠纷通道)、一队伍(巡回调解队伍)、一张网(相关单位联动联调的大调解网络)，提供调解、援助、疏导等服务，努力实现涉企矛盾纠纷一体化调处、一站式化解。

为强化基层社会治理，引导社会力量参与群防群治工作，牡丹江市公安局在全市范围内组建起1.3万名“雪城义警”，集中优势资源化纠纷解隐患、守民生护民安。入冬以来，活跃在各个点位的“义警”们都会戴上红袖标、穿上红马甲，配合民警在辖区内巡逻，及时发现矛盾、处理纠纷。

“‘义警’队员有很好的群众基础，善于做群众工作，及时掌握的社情民意和具体信息对调处矛盾很有帮助，他们将化解风险的‘毛细血管’延伸到平安城市建设的全脉络。”牡丹江市公安局相关负责人介绍道。

在海林市新安镇，海林市公安局新安派出所结合朝鲜族群众较多实际，推出双语服务，建立“民俗阿玛尼”警务调解室，选派精通朝语的民警担任“和事佬”，掌握当地少数民族群众诉求，通过民俗调解把矛盾纠纷化解在乡镇、村屯。

“冬季行动”以来，全市“义警”队伍累计调处涉婚恋、债务等各类矛盾纠纷75件，报送的8条线索对侦破案件起到直接作用。