重庆：基层党建更智慧

不久前的一个深夜，邻居突发疾病，家住重庆市江津区圣泉街道浒溪社区的欧丽与左邻右舍帮忙将其送医。欧丽是江津区政务服务管理办公室的一名干部，自从“红岩先锋智慧党务”应用试点和推广以来，她积极到社区报到，参与社区志愿服务。

促进党员报到常态化落实，解决流动党员管理难问题，抓实党员学习培训……在抓基层党建工作过程中，重庆推行“互联网+党建”模式，不断强化党组织的智管能力，基层党组织的凝聚力战斗力持续增强。

推动在职党员到社区报到 零距离为民解忧

过去，欧丽早出晚归，除了8小时工作外，社区事务参与不多，对邻居也不熟悉。

改变发生在2024年，“红岩先锋智慧党务”应用在浒溪社区进行试点。据浒溪社区党支部书记、居委会主任殷江洪介绍，自该应用运行以来，在职党员到社区报到、党费交纳、活动发布等多项工作，基本实现了“一屏掌控”。

以在职党员到社区报到为例，通过该应用，已经有58名机关企事业单位在职党员到浒溪社区报到，并和52名社区党支部党员共同开展志愿服务。

欧丽便是到社区报到的在职党员之一。现在，她不但加入了社区“红岩先锋”服务队，还担任所在楼栋网格的志愿者，按照“提户知人、提人知事、提事知情”的“三提三知”群众工作法，主动走访、服务群众。

从与邻居是“熟悉的陌生人”，到主动融入社区大家庭、积极参与基层治理，经历类似变化的，还有江津区卫生健康综合行政执法支队的杜娟。杜娟家住江津区几江街道大西门社区，到社区报到后，她经常参与社区志愿服务。

2024年6月的一天，晚上9时左右，正在社区夜巡的杜娟看到一名大约4岁的小男孩在路边哭泣。她立刻联系了大西门社区党委书记、居委会主任陈正平，并一起带小男孩前往几江派出所。晚上10时左右，民警找到了孩子的父母，两人这才松了一口气。

推行“红岩先锋智慧党务”应用，促进在职党员到社区报到，这一举措不仅引导各级党员干部走出机关，走到群众身边，将服务群众的触角延伸到社区每一个角落，还充分激发了在职党员参与小区治理、矛盾纠纷调处、法治宣传等志愿服务工作的积极性，让群众在生活中、在身边事中，真切感受到党员发挥的先锋模范作用，有助于进一步密切党群关系。

让流动党员“流而有为” 为发展助力

去向难掌握、学习难开展、作用难发挥，是流动党员管理中普遍存在的问题。“红岩先锋智慧党务”应用试点和推广后，这一问题便迎刃而解。

2024年中秋期间，重庆市巴南区南彭街道利用流动党员返乡契机，组织开展座谈会，邀请在外打拼的流动党员围绕家乡发展贡献好点子。南彭街道鸳鸯村流动党员陈佳便在受邀行列。近年来，陈佳一直投身西部陆海新通道建设，有10年的网络通信行业创业经验。

巴南区委组织部相关负责人介绍，巴南区依托“红岩先锋智慧党务”应用，针对流动党员分布广、流动性大的实际，全面起底摸排，分类建立台账，确保底数清、情况明。

通过开展流出党员行前谈话、加强流入党员多方查找、建立流动党员结对联系台账等举措，巴南区将流动党员纳入有效管理。在管理流入党员方面，充分利用“红岩先锋智慧党务”应用，精准将流入党员信息推送到辖区相关部门，以基层党支部为单位排查，将流入党员科学编入所属网格党支部和非公党组织。

不仅如此，巴南区还通过该应用，组织流动党员积极亮身份、展形象，主动领任务，服务客乡、老乡、家乡，充分发挥先锋模范作用，确保“流而有为”。

在家乡搭建的座谈会上，陈佳建议梳理本地的优势资源，以便优秀人才依托自身人脉和资源助力家乡发展，二者结合可以发挥出“1+1>2”的效应。

目前，南彭街道共组织开展流动党员座谈会11场，不仅收集到各类发展意见建议40余条，还让流动党员们更有归属感、认同感。

“线上+线下”并举 确保党员学习不掉链

近期，巴南区李家沱街道青年塘社区党员石忠，因工作需要去了乌鲁木齐。从“红岩先锋智慧党务”投用以来，每月开展主题党日时，与石忠“一对一”结对送学的青年塘社区网格第一党支部书记程振国都会在线指导他学习，并在完成学习后及时向党支部反馈学习情况。

掏出手机，点开应用，通过“线下集中+线上自学”方式，党员们可利用碎片时间灵活开展学习。党组织依托系统内丰富的学习资源，还能引导党员根据自身需求和兴趣爱好，开展针对性学习，提升个人政治素养和业务能力。

“除了线上学习，也可依托该应用组织村（社区）班子成员开展年度培训，有针对性地学习相关理论，以及党务基础、基层治理、乡村振兴等实用知识。”李家沱街道党建办主任黎弋涵表示，多措并举送学促学，才能确保党员及时学、深入学，学习不掉链。

重庆围绕基层党组织和党员队伍建设核心业务，“红岩先锋智慧党务”应用构建了发展党员“一件事”、党组织党务管理“一键通”等8个一级场景和27个二级场景，探索推进入党全流程管理服务、在职党员到社区报到服务闭环管理等改革举措，着力打造党员教育管理服务综合场景。

2024年1月上线以来，该应用已覆盖重庆约9万个基层党组织，注册党员达54.1万人，覆盖范围不断拓展。目前，“发展党员在线联审”在数字化城市运行和治理中心实现三级贯通，“城乡基层软弱涣散党组织按期整改率”“基层党组织按期换届率”等指标已接入治理中心“驾驶舱”。