上海探索超大城市基层治理现代化新路

“我们要为谱写新时代基层治理现代化新篇章添砖加瓦，用实际行动迎接党的二十大胜利召开。”9月6日，一参加完上海深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议，黄浦区小东门街道党工委书记刘恕就开始琢磨新的工作思路。

超大城市基层治理体系和治理能力现代化，是上海近年来孜孜以求的奋斗目标。2018年11月6日，习近平总书记在浦东新区城市运行综合管理中心考察时强调，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。上海要继续探索，走出一条中国特色超大城市管理新路子，不断提高城市管理水平。

在喜迎二十大的热烈氛围中，上海广大干部群众牢记习近平总书记殷殷嘱托，弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

坚持把加强党建引领与严密组织体系结合起来。上海在深化市、区、街镇、居村“四级联动”中实现同频共振，把基层党建做实做具体。聚焦商务楼宇、滨江滨河等城市新空间，建立“楼委会”等新型治理平台；面向新业态、新就业群体，坚持党建跟人走，在经济社会发展最活跃的经络上植入党建基因；把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，在全市布局开放1.2万个党群服务中心站点，让群众感受到党组织就在身边。

基层党建，做实了是生产力，做强了是竞争力，做细了是凝聚力。近年来，上海用好区域化党建平台，带动基层治理各类主体联动互动，推动黄浦江45公里、苏州河42公里岸线实现贯通开放，北外滩世界会客厅等一批新景观成为市民喜爱的打卡地。

以治理数字化牵引治理现代化。上海聚焦“一网通办”“一网统管”建设，不断提高城市治理现代化水平。政务服务“一网通办”已接入各类服务事项3514项，高频事项基本实现“一件事、一次办”，实名注册个人用户突破6900万、企业用户超过281万，累计办件量逾2.4亿件。

用足“绣花”功，绘好“工笔画”，不因事烦而畏难，不因事小而不为。上海从2020年起连续推进16项“民心工程”，养老服务、加装电梯、幼儿托育、早餐供应、居民区停车等实事项目全面推进。百年建筑武康大楼周边各类架空管线全部入地，老旧公房加装电梯项目大力实施，让更多市民群众感受到基层治理带来了实实在在的便利。

今年6月初，上海在恢复正常生产生活秩序后立即重启旧区改造。7月24日，建国东路旁的老城厢一早就热闹起来。特意穿上红色T恤的王伯明在弄堂里进进出出忙个不停，“踮着脚尖盼到了这一天！”开心不已的王伯明挥别老弄堂，奔向新生活。这一天，中心城区成片二级旧里以下房屋改造这一困扰上海多年的民生难题，在持续30年的努力下得到历史性解决。

持续深入的基层治理创新实践，为上海推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理创造了厚实基础和良好氛围，让城市变得更加美好。连续11年，上海入选外籍人才眼中最具吸引力的中国城市。

“我们要认真贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，深入探索符合超大城市特点和规律的基层治理现代化新路子，不断提升超大城市基层治理的科学化、精细化、智能化水平，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”上海市委主要负责同志说。